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    1．民族地区的人口因素。人口是教育的服务对象，教育担负着提高全民族科学文化水平的任务。教育投资是用于培养和提高劳动者智力的投资，其中包括：1用于培养劳动后备军的正规教育的公共教育经费支出，2用于对在职人员技术培训和知识更新的各种业余教育经费的支出。这里所说的主要是正规教育的公共教育经费支出。适龄教育人口（6~22岁）数量和增长速度．在受教育者人均教育费用不降低的情况下，同所需投资多少和增长速度成正比。省民族地区人口情况有两个特点：一是年龄构成轻；二是文盲率高，文化程度构成低，决定了应受教育的量大。2000年民族地区小学入学率预计提高到90%以上，校人数增多，需要相应地追加教育投资。
    
    2．科学技术因素。
    
    3．经济发展因素。
    
    这两个问题前面已论及，这里不多重复。